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il faut pour cela que cette confédération soit telle-ment générale, que nulle puissance considérable nes’y refuse ; qu’elle ait un tribunal judiciaire quipuisse établir les lois et les réglements qui doiventobliger tous les membres j qu’elle ait une force coac-tive et coercitive pour contraindre chaque état dese soumettre aux délibérations communes, soit pouragir, soit pour s’abstenir 5 enfin, qu’elle soit fermeet durable , pour empêcher que les membres ne s’endétachent à leur volonté , sitôt qu’ils croiront voirJour intérêt particulier contraire à l’intérêt général.Voila les signes certains auxquels on reconnoîtraque l’institution est sage , utile et inébranlable. Ils’agit maintenant d’étendre cette supposition, pourchercher par analyse quels effets doivent en résulter,(fuels moyens sont propres a l’établir, et quel espoirraisonnable on peut avoir de la mettre en exécution.

Il se forme de temps en temps parmi nous desespèces de diètes générales sous le nom de congrès ,où l’on se rend solennellement de tous les états del’Europe pour s’en retourner de même ; où l’on s’as-semble pour ne rien dire ; où toutes les affaires pu-bliques se traitent en particulier ; où l’on délibèreen commun si la t^ble sera ronde ou carrée , si lasalle aura plus ou moins de portes , si un tel pléni-potentiaire aura le visage ou le dos tourné vers lafenêtre , si tel autre fera deux pouces de chemin deplus ou de moins dans une visite , et sur mille ques-tions de pareille importance , inutilement agitéesdepuis trois siècles, et très-dignes assurément, d’oc-cuper les politiques du nôtre.