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Message du Conseil fédéral à la haute Assemblée fédérale concernant l'organisation d'une statistique nationale suisse : (du 9 janvier 1860) / [F. Frey-Herosée]
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,,Les Commissions cantonales seraient composées comme suit : Unmembre du Gouvernement occuperait le fauleuil de la présidence;feraient partie de la Commission, un médecin, membre du Conseil desanté, celte inslitution existe, un juge, un professeur en-seignant dans une école supérieure, un seul ecclésiastique dans lesCantons qui ne professent quune religion, deux ecclésiastiquesles deux confessions sont professées, un naturaliste, un géologue oumétéorologue, un représentant du commerce et de lindustrie. u

Contrairement à ces propositions, le Conseil fédéral , après mûrexamen de la question, a trouvé que ce système ne répondait pas auxinstitutions politiques de la Suisse , vu que depuis lintroduction dusystème directorial, chaque Département fédéral est autorisé à commu-niquer directement avec les Gouvernements cantonaux, et que dès-lorsil ny a aucune nécessité de créer pour la statistique des organesintermédiaires particuliers, notamment eu égard aux grands fraisquoccasionneraient les travaux statistiques à la Confédération et auxCantons, si lon adoptait le système des Commissions.

Nos institutions sécartent à tel point des institutions dautresEtats, que nombre de choses qui conviennent à ces Etats seraienttout-à-fait impraticables chez nous. En Belgique , par exemple, laplupart des membres des Commissions relèvent comme fonctionnairespublics de ladministration, et les travaux statistiques quils sont ap-pelés à exécuter rentrent dans leurs fonctions, tandis que chez nous,à l'exception des membres de ladministration et des professeurs aupolytechnicum, aucun employé au service de la Confédération ne seraitapte à vouer, en connaissance de cause, des soins assidus à la sta-tistique,- en conséquence, la Commission extraordinaire mentionnée ci-dessus entraînerait des frais considérables.

Par ces motifs le Conseil fédéral , à lunanimité, a adopté lesystème des bureaux, et afin de tenir compte des exigences des con-grès internationaux, il a autorisé, dans le projet quil vous présente,son Département de lIntérieur à sadjoindre des experts dans des casspéoiaux.

De quels travaux les bureaux statistiques auraient-ils à soccuper,et comment devraient-ils procéder? Afin de résoudre cette ques-tion, nous devons nous étendre sur les matériaux statistiques que nouspossédons, ainsi que sur le mode quon a suivi pour recueillir etcompléter ces matériaux. Parmi les matériaux statistiques qui ont leplus de valeur, nous comptons les rapports de gestion du Conseilfédéral et les compte-rendus des Cantons qui à certaines époquessont publiés chaque année par ordre des Gouvernements. Font ex-ception les Cantons dUri, Obwalden et Appenzell ; le Canton de Nid-walden a récemment décrété la publication dun compte-rendu, laquelle