sur la Suisse. Zique le genre des fonctions & la qualité indi-viduelle de ceux qui les remplissent.

II y a encore a Berne un Conseil journalierqui ne vaque jamais. C’est un Sénat des Dépê-ches. II juge tout provisoirement, & les cri-minels en dernière instance. II est composé desdeux Avoyers, des deux Trésoriers, des quatreBannerets ou Tribuns , de dix-sept Conseil-lers, parmi lesquels il y a deux Conseillers se-crets qui veillent à ce que ce Conseil n’entre-prenne rien contre le Grand. Vous voyezcombien la défiance est extrême, & jusqu’oùle despotisme patricien s’étend. Qui représentedonc le Peuple ? Qui le défendra? Personne.II est gouverné ; il est dépouillé : il n a plus ledroit de se plaindre. Ces Conseillers secrets fontles Agens du grand Conseil ; & , par eux, ilfait mettre en délibération, dans le Sénat, toutce qu’il lui plaît, fans se compromettre encas de refus ou de contestation.

Les Baillis étoient autrefois électifs : le Gou-vernement a jugé à propos de les nommer. IIy a moins de brigues, dit-on ; il y a plus dedépendance ; & , dans la créature élevée parfaveur, on a un instrument de domination.C’est à p e u près l’histoire du Concordat enFrance. Quand la Cour nomma les Evêques ,les brigues cessèrent dans les Chapitres ; mais