LA MONNAIE. SECTION XV, CHAPITRE IV. 671

la France de papier-monnaie, sous le nom de bons hypo-thécaires. C’était à peu près detout point renouvelé de Law,ainsi qu’on peut le constater, en lisant le mémoire adressépar celui-ci au parlement d’Écosse. Toutes ces combi-naisons reposent sur l’idée erronée que la monnaie estnn signe, d’où l’on conclut qu’il est légitime d’émettre destitres de papier, en les investissant de l’attribution moné-taire, qui consiste à avoir cours forcé pour les payements,à la seule condition qu’il y ait derrière le papier une grandemasse de biens-fonds. L’agriculteur, qui veut améliorerson domaine et plus encore payer ses dettes, mais quimanque du capital nécessaire; le gouvernement, qui a surpied de nombreuses armées, et à qui l’impôt ne rend pasce qu’il lui faudrait ; le législateur, à imagination exaltée,qui voudrait, d’un coup de baguette, accomplir de grandesentreprises, mais ne sait plus où prendre des ressources,sont sujets à s’enflammer pour des expédients de ce genre.

Ces émissions de papier-monnaie, car c’est du papier-monnaie, malgré les biens-fonds offerts en garantie, sontrecommandées ordinairement dans les temps de souffranceet lorsque le trésor public est dans la pénurie.

Quand l’agriculture se plaint et demande pour remèdeà ses maux l’émission de bons hypothécaires , par exemple,elle ne voit pas que ce qui lui fait défaut, et ce qui man-que autour d’elle dans la société, c’est le capital, et très-Particulièrement cette sorte qui est le capital de roule-ment. Si les agriculteurs avaient leurs greniers bien pour-vus de fourrages ou de grains, leurs celliers remplis dev in, leurs étables bien garnies, leur provision de fumiergrande et de bonne qualité, et si autour d’eux les autresindustries étaient dans une situation semblable, ils se-raient au-dessus de leurs affaires, et ne gémiraient pas.-le suppose que, d’ailleurs, la société ne soit pas dans une deces circonstancesexceptionnelles,telles qu’une révolution,