SUR LES FINANCES.

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particuliers ; ces obligations ont, i° une hypothèquespéciale, avec privilège, sur un bien dont une partiedu prix est acquittée; une hypothèque ordinairesur tous les biens de l’acquéreur; 3° la garantie dela foi publique.

Il est difficile de trouver des effets plus solides;mais ces hypothèques sont dispersées sur un grandnombre d’individus, et de portions de biens répan-dues dans les divers districts; les remboursementssont libres, et non à termes fixes; ils peuvent êtrefaits ou chez le receveur du district, ou à la caissede l’extraordinaire; la foi publique ne permet pasd’altérer les conditions premières de l’aliénation, etces diverses circonstances obligent à établir un ordreparticulier pour la vente de ces obligations.

D’ailleurs, il ne serait pas nécessaire de trouverdes acheteurs pour la totalité ou la presque totalitéde ces obligations; que cette vente s’élève assezhaut pour maintenir la masse des assignats en cir-culation, telle qu’elle est aujourd’hui, et l’empêcherd’augmenter malgré de nouvelles émissions, la cir-culation s’élèvera peu à peu au même niveau, et lesprix reprendront leur équilibre.

On pourrait employer encore un autre moyen dediminuer la masse du papier-monnaie : ce seraitd’établir des caisses de secours ou d’accumulation ,en brûlant les assignats qui seraient versés dans cescaisses.

Qu’il me soit permis de m’arrêter ici un momentsur l’utilité politique de ces établissements.

Dans une nation qui occupe un grand territoire,