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pluralité déterminer les fonctions ducongrès, plutôt selon des idées va-gues d’utilité et les vues de la poli-tique vulgaire, que d’après les prin-cipes approfondis de la nature cléssociétés et du droit des citoyens. Ce-pendant,'il fallait cimenter l’unionentre les treize états ; et, pour lesdéterminer tous à recevoir le planarrêté par la convention, il croyaitnécessaire de leur offrir l’autorité duVœu unanime de leurs représentants.

Il signa donc; mais, dans un dis-cours plein de modération et definesse,il avertit qu’il avait cru devoirfaire à l’unanimité le sacrifice de sonopinion. C’était dire à ses compatrio-tes : acceptez ce plan, le meilleur quel’état actuel des opinions permette déVous présenter, et sachez remettre àUn autre temps l’espérance d’uneinstitution moins imparfaite. Sacri-fiez à la nécessité d’acquérir au dehorsune cxist: ■ c- -oblique, ce désir dela perfection, loi sque les moyens