XXXII

ADMINISTRATION.

CTHCimufi Conérb), la plus haute assemblée de ce genre, l'ondée parAlexandre 1 er en 1801 et réorganisée en 1810. Il se compose desgrands -ducs choisis par l’empereur, de tous les ministres et d’uncertain nombre de hauts dignitaires. — 2, le comité de» ministre t(KoMMTért MnnHCTpom, ), formé de 12 ministres et de quelquesgrands-ducs; c’est le conseil supérieur de l’empereur dans les ques-tions d’administration qui dépassent la compétence des ministres.

- 8, le sénat (HpaBMTe4bCTnyiomiH Ceiiâri.), institué par Pierre leGrand en 1711 et réorganisé en 1718; il avait autrefois la directionde toutes les affaires politiques. Actuellement le sénat se diviseen départements, dirigés par des procurateurs en chef, et sa com-pétence s'étend à la publication et à l’enregistrement des oukazes,à la confirmation des titres de noblesso, à la fixation des limitesde la propriété foncière, au jugement en dernière instance des crimespolitiques, civils et de toutes les affaires criminelles, etc. — 4, lesaint-synode, v. p. xlvi.

Administration. — L’empire russe, y compris la Pologne et laFinlande, se divise en gouvernements ( ryôépniH ), dont quelques-uns forment des gouvernements généraux ( renepaji - ryôepHÛ-ropcTBO), et confiés à des gouverneurs généraux et des gouver-neurs (ryôepHHTopi). St-Pétersbourg, Moscou et Varsovie ont enoutre un gouverneur militaire, et St-Pétersbourg encore un gou-verneur municipal ou préfet (rpaAOHUHéjbHHKl). Chaque gouverne-ment se subdivise en districts (ytisA'b, ouïezd), plus ou moins grandset nombreux.

Dans 34 gouvernements de la Russie proprement dite, le pouvoirexécutif est assisté par des états{sê mctho, zemstvo) représentant d’uncôté la noblesse et de l’autre le reste des électeurs (sauf les paysans);les députés des paysans sont élus par les assemblées de la volost(commune, v. p. xxxm) et doivent être confirmés parle gouverneur.Ces états, composés de représentants du pays, ont été créés pourpermettre au peuple de participer à l’administration des affaires quile concernent plus spécialement; il u’y a que les intérêts agricoleset, jusqu’à un certain point, les questions relatives à l’hygiène etaux écoles qui soient de leur compétence. Il y a des états de districtet de gouvernement (yisAwoe h ryôépHCKoe sétiCKoe coôpàüie).Les premiers se composent d’un «conseil de District», et d’une com-mission exécutive (yupÛBa), formée de 3 membres, élus parmi ceuxdu conseil pour 3 ans. Le sïezd, composé d’employés du gouverne-ment, s’occupe des affaires rurales — Les états dos gouvernementsse composent de même d’un conseil, élu pour 3 ans par les conseilsde Districts et présidé par le maréchal de la Noblesse (upeABOAÛTejbABopéucTBa) du gouvernement, et d’une commission exécutive, éluecomme la précédente, mais qui compte 6 membres, plus un prési-dent. Les états des districts et des gouvernements siègent uue foispar an. Ils sont légalement responsables de leurs décisions. Le