POPULATION.
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gouverneur a le droit, de s’opposer à celles qui dépassent leur com-pétence ou qui sont contraires aux lois.
L 'organisation municipale a été modifiée eu 187U; ses organessont un conseil municipal ( ropoflCKHH Aÿ*n)et une commissionexécutive (ropoACKaa ynpâua), nommée par le conseil municipal etdirigée par le maire (ropoACKÔli rosoBÛ). — Les autorité» munici-pales d’un village sont le conseil et le «staroste» ou ancien (cTâ-pocra) de la commune, formée par les paysans établis sur un mêmeterritoire (mir). — Le dernier degré dans l’échelle administrativeest la volost (nôxocTb), composée d’une ou de plusieurs communesvoisines (300 à ‘2000 âmes), une sorte de canton. Les autorités s'ycomposent également d’un conseil (1 membre par 10 fermes), d’un«starchina» (cTapiumm) ou doyen, d’un conseiller et d’un tribunal.Le conseil est formé des autorités des communes et de la volost.tjuand la volost est une seule commune, le conseil municipal tientlieu de conseil cantonal. Le starchina est responsable de l’ordre,etc., et les starostes lui sont soumis. Starchina et sitarostes for-ment avec leurs assesseurs le conseil de la volost, qui joint à l’ad-ministration l’enregistrement des actes passés entre les paysans.L'autonomie de l'administration communale a été considérable-ment réduite en 1890 par l’introduction de préfets d’arrondissement(y<mcTKOBuft iiaqéjibiiHKi.).
Population. — Les Grànds-Uussiens, au nombre d’env. 35 mil-lions, forment la nation russe proprement dite (PÿccKitf, Roussky).Ils sont partout aux affaires et ils occupent les principaux postes;leur langue est la langue officielle, celle de la littérature et de labonne société. L’unité officielle de langue et de religion font dupeuplo russe un tout d’une grande puissance et tellement homogèneque le voyageur Temarquo d’abord à peine une différence dans laphysionomie, le langage, les mœurs et la manière do vivre.
Les Grands-Itussiens sont en général une race vigoureuse, aucorps trapu et musculeux, aux membres forts et courts, tandis queles extrémités sont fines et bien formées. Les dames surtout ont desprédispositions à l’embonpoint. La figure, au nez petit et fort, auxjoues rouges, aux yeux bleus ou bruns et à la barbe abondanteet bouclée, dénote en général un caractère sérieux et bienveillant,mais aussi un esprit rusé: les figures ouvertes et franches sont rares.Les cheveux sont généralement châtain - clair, presque blonds.L’homme du peuple laisse croître sa barbe et porte les cheveuxcourts. Les mouvements sont chez lui très vifs et même passionnés,mais révèlent une grande adresse et beaucoup de grâce. Les mêmestraits se retrouvent, avec plus de finesse, chez les femmes, qui onttoutefois rarement les dents aussi belles que les hommes, ce quitient à l’abus des friandises.
Les villes (rôpogi, rpaAi>), excepté les capitales, ont partoutlo même caractère; on les connaît toutes quand on en a vu deux outrois. On a prétendu que beaucoup de villes de la Grande-Russie
Bædeker. La Russie. 2 e édit. c