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Tome II.
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DE PAIX PERPÉTUELLE.

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cun de ses membres tous les avantages possibles ,*mais on ne pourra jamais rien changer a ces cinqarticles fondamentaux que du consentement unanimedes confédérés.

Ces cinq articles, ainsi abrégés et couchés enrégies générales, sont, je ne l’ignore pas , sujets àmille petites difficultés, dont plusieurs demande-roient de longs éclaircissements : mais les petitesdifficultés se lèvent aisément au besoin 5 et ce n’estpas d’elles qu’il s’agit dans une entreprise de l’im-portance de celle-ci. Quand il sera question dudétail de la police du congrès, on trouvera milleobstacles et dix mille moyens de les lever. Ici il estquestion d’examiner, par la nature des choses, sil’entreprise est possible ou non. On se perdroit dansdes volumes de riens, s’il falîoit tout prévoir et ré-pondre à tout. En se tenant aux principes incontes-tables , on ne doit pas vouloir contenter tous lesesprits, ni résoudre toutes les objections , ni direcomment tout se fera 5 il suffit de montrer que toutse peut faire.

Que faut-il donc examiner pour bien juger de cesystème? Deux questions seulement ; car c’est uneinsulte que je ne veux pas faire au lecteur , de luiprouver qu’en général l’état de paix est préférable àl’état de guerre.

La première question est, si la confédération pro-posée iroit sûrement à son but et seroit suffisantepour donner à l’Europe une paix solide et perpé-tuelle.

La seconde, s’il est de l’intérêt des souverains

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