COMPOSITION DE l’aRMKE. 53

posséder des connaissances civiles et politiquesqui puissent les rendre capables de gouverner lepays lorsqu’il est en état de guerre, ou en état desiège.

J’ai classé les intendans militaires à la suite del’état-major, et je les qualifie la branche adminis-trative de cet état-major. Ce classement est légal,cette qualification est exacte; elle est fondée surtoutes les anciennes ordonnances , sur les loisd’octobre 1791 et de nivôse an III, sur les décretspostérieurs à ces lois , et enfin sur l’ordonnancedu 29 juillet, qui a réuni les commissaires desguerres et les inspecteurs aux revues sous la dé-nomination d’iutendans militaires. Mais, faute d’yréfléchir, il y a quelques personnes qui, en voyantque le personnel de ce corps ne ressortit pointau même bureau que l’état-major général , et enlisant quelques états de situation , feraient desintendans, en les réputant chefs immédiats desemployés de l’administration , un corps tout-à-faiten dehors de l’état militaire, et qui confondraientainsi deux choses distinctes et séparées, l’admi-nistration et ses agens. S’il n’en pouvait résulterque cette espèce de confusion, l’inconvénient se-rait moindre ; et l’on pourrait, par analogie avec cequi se passe dans l’artillerie et dans le génie , con-sidérer les intendans comme les chefs immédiatsde tous les gens qui concourent à leurs travaux ;mais il y a deux personnes dans l’intendant mili-taire , un chef médiat des agences qui pourvoientaux besoins des troupes, et un magistrat gardien