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ôter pareillement la disposition des revenus dupays conquis.il fallait, peut-être, établir des com-missions de sénateurs, représentant le sénat lui-même dans le gouvernement des provinces éloi-gnées , ou instituer une censure militaire, à l’instarde celle qu’exerçaient les Ephores auprès des gé-néraux lacédémoniens. Pour établir un tel ordre,il importait beaucoup de ne pas attendre que laprérogative des généraux fût appuyée par les lé-gions; il fallait donc se prémunir de bonne heure,par des lois formelles, contre la prépondérancedes chefs, contre les organisations précipitées etarbitraires, contre la nécessité des pouvoirs ex-traordinaires, contre l’abus possible et probableque devaient en faire des généraux qui disposaientde leurs conquêtes, qui donnaient ou ôtaient descouronnes , qui réglaient le sort des peuples; desgénéraux enfin, qui, avec les seules ressources deleur commandement, étaient, comme Crassus etCésar, en état de faire la guerre à la républiqueelle-même. Rome aurait dû, en un mot, se rendrela maîtresse de ses armées, comme, par ses armées,elle était la maîtresse du monde.

Ainsi, quand Rome , pour consacrer sa religionpar une antiquité vénérable, brûla les livres deNuraa ; quand elle se refusa, plus tard, à toute in-novation dans les cérémonies, pour ne pas donnerdes âges à ce qui doit avoir son origine dans l’éter-nité, Rome fit bien : il fallait inspirer la craintedes dieux à des gens qui ne devaient point avoird’autres craintes ; mais la prétention qu’elle mani-