TROISIEME SECTION.

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suffisent pas pour constituer une force publiquetoujours disciplinée , toujours bien entretenue ,toujours instruite à la paix et savante à la guerre.

Les états-majors des divisions territoriales , desplaces fortes et des armées belligérantes n’auraientpas la possibilité, à temps et à coup sûr, de dé-ployer leur action de commandement sur les corps,sur leur police et leur instruction, si le Gouverne-ment ne connaissait, chaque année, dans son ensem-ble, tout son état militaire ; s’il n’émbrassait, à chaquemoment , dans des rapports précis , dans descomptes exacts, la situation générale de ses facultésnumériques et de ses ressources matérielles.

Avant d’ordonner, il faut être maître ; avantd’agir, il faut être dispos, prêt et fort.

>7%). L’inspection générale des troupes est une de ces

Circul- icr sept- '

institutions qui donnent au chef de l’Etat, auxconseils d’un peuple, les moyens de méditer leursdesseins et d’appuyer leurs délibérations. S'iln’est question que de tranquillité intérieure et d’é-conomie , les revues habituelles offrent des basesaux calculs de la confiance et de l’administrationles mieux entendues; qu’au contraire, il faille sedisposer, dans l’incertitude et la crainte de lavenir,à desipréeautions d’dtmemens, à des combinaisonssecrètes de force activent disponible, les tournées,la présence, le travail des inspecteurs-générauxamènent partout, d’année en année, saris secousse,sans apparence hostile, l’uniformité dans l’instruc-