DISCOURS

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mal s’accroît dans une progression effrayante, etplus aussi Futilité diminue; et la véritable économieconsiste à saisir, pour chaque objet, le point précisoù l’utilité cesse d’être réelle, parce qu’elle est plusque compensée par le poids de l’imposition qu’ellenécessite.

La constitution a déterminé que la dépense seraitfixée chaque année; mais cette loi sage en elle-mêmen’empêche pas la raison de juger quelles sont lesdépenses qui doivent être renouvelées, qui sont, àquelques changements près, toujours également né-cessaires, toujours à peu près les mêmes; et quellessont les dépenses particulières à l’année courante,nécessitées seulement par les circonstances. Il fautdonc, même en n’établissant les dépenses que pourune année, en séparer exactement ces deux classes.

Mors, d’un côté, l’économie excitera la confiance;de l’autre, on pourra juger si le produit des impôtssuffit ou non à des dépenses qui, devant se re-nouveler chaque année, ne peuvent jamais êtreacquittées par des moyens extraordinaires, et lecrédit pourra s’appuyer sur une base vraimentsolide.

Mais il ne faut pas se le dissimuler, tant que l’onverra le trésor public dans la dépendance du minis-tère, ou prêt à y retomber, on se flatterait encore envain d’obtenir cette confiance, qui s’appuie surl’ordre, sur la probité de l’administration.

L’indépendance absolue du trésor public de touteinfluence du pouvoir exécutif, est, pour touthomme qui a réfléchi, un élément nécessaire de