456 LIVRE CINQUIÈME,

et adopté un autre giron que la commune, on adépossédé la couronne du droit de nommer lesmaires, ces dépositaires de l’administration à do-micile , ces magistrats par lesquels seuls l’actionde l’autorité royale arrive du trône au pays. On afait ainsi de l’échelle administrative l’échelle deJacob; elle ne pose que par en haut, elle ne tou-che pas à la terre. Et comme les conditions élec-torales sont calculées de façon à ce que la propriétédivisée compte pour beaucoup, la propriété agglo-mérée pour rien, pour rien non plus les massesagricoles sur lesquelles la propriété territorialeexercerait de l’influence, le pouvoir local estparqué dans une région mitoyenne où vit la hainepour toutes les supériorités. U suit de là que lesquasi-prolétaires sont les seigneurs suzerains dela commune ; ils pourront imposer à la couronnedes choix absurdes ou indignes ; elle aura en abon-dance des instruments rebelles ; nous posséderonsautant de Constitutions de 91 ou de 92, qu’il y ade municipalités dans le royaume, en attendantque les municipalités ne jouissent pas seules d’unbien si grand.

De la sorte, la propriété est dès à présent ex-propriée du pouvoir dans la commune ; il luireste un privilège exclusif, celui des charges, etquelquefois des déboires, des outrages, des vexa-tions. En même temps, la commune est mal admi-nistrée , et des passions mauvaises fermentent,