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LE FÉDÉRALISME

Qu’est-ce que l’empire à son origine? C’est la con-quête du monde, et son unité ne consiste que dansl’unité d’une guerre effroyable subjuguant les castes,les croyances et les religions primitives, pour faire placeà l’immense centralisation d’une ville appuyée ensous-ordre par des villes nouvelles qui font brèchedans le vieux monde condamné à périr. En arri-vant à son apogée cette première unité se trouveassaillie par une longue insurrection fédérale dontles derniers résultats, placés en dehors des prévisionspaïennes, vengent tous les peuples sacrifiés. Le mou-vement qui fédéralise l’empire commence sous lesempereurs de la famille d’Auguste. A cette époque,la Pannonie se lève avec Bato et massacre les Ro-mains fixés dans le pays; l’Allemagne s’insurge avecArminius et elle détruit les légions de Varus; laGaule se révolte avec Florus de Trêves, et Sacra-more chef des Eduens; les habitants de la Friseimitent les Gaulois; au midi la Judée frémit; par-tout la conquête est abhorrée; on demande l’ancienneliberté des rois, et les empereurs sont déjà absorbéspar la pensée de défendre l’unité de l’empire quichancèle. Issus d’une révolution plébéienne qui abat-tait l’aristocratie du sénat, ils s’efforcent d’apaiserles provinces irritées en leur octroyant tous les droitsde la révolution plébéienne. Les Gracqucs avaientparlé de donner la naturalisation aux peuples conquis;les empereurs de la famille d’Auguste prodiguent ledroit de cité , et accordent aux vaincus les droitsde la plèbe victorieuse ; ils transportent dans le mondecette révolution des tribuns qui renversait la fausseliberté du sénat, et de cette manière les insurrectionsfédérales se trouvent dispersées ou déjouées. Elles au-