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une seule main, ou qu’elle se partage entre plu--sieurs, est toujours arbitraire et absolue; lamanière difïérente dont elle varie les applica-tions de son pouvoir , est la seule cause de laVariété qu’on observe dans les différens carac-tères des gouvernertiens : cette différence dansla manière d’administrer l’autorité , provientd’abord de la manière dont elle a été établie ;elle doit y être analogue, elle ne peut varierque du plus au moins par les différentes cir-constances physiques et politiques où se trou-vent les sujets.

Quelquefois la domination s’établit par leseul déplacement du Souverain : le conquérantprend sa place, le peuple se soumet, et larévolution est consommée. C’est toujours ainsique les choses se passent dans les Etats despo-tiques où tout le pouvoir de l’Etat, ou pourmieux dire , l’Etat entier est concentré dans lapersonne d’un homme. Quand cet homme n’estplus, la guerre est finie : car aucun autre homme,ni aucune compagnie n’a le droit ou le pouvoirde rassembler de nouvelles forces, et de fairela moindre résistance. Ainsi tout se soumet :il n’y a plus que deux classes d’hommes, lesesclaves, ou la masse du peuple ; et les con-quérons , ou l’armée victorieuse, dont le nombreest bien moins considérable,.

Il n’y a donc d autre moyen de contenir la-