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qui n’étaient pas placés dans les mêmes circons-tances.
Voilà la raison de cette diversité de génie quitourna Home vers les armes, et Carthage versle commerce, et c’est aussi la raison qui a dé-terminé la différence de leur chute; Home devaitpérir par l’usurpation d’un de ses citoyens , etCarthage devait tomber sous une puissanceétrangère.
C II A P I T Ii E V.
(jette sorte de république qui tire presquetoute sa force de l’opinion, est obligée d’adopterquelques-unes des maximes du despotisme, sur-tout si son territoire est peu étendu. Le gou-vernement jaloux et soupçonneux, immole sesvictimes en secret, et craint moins ses voisinsque son peuple même, s’il est nombreux.
Il 11e seroit pas sûr de confier le commande-ment des armées à un citoyen distingué par sanaissance, ni même à un étranger d’une grandecapacité. Ce chef, quel qu’il soit, est toujoursguetté et entouré d’espions en paix comme enguerre.
On lui refuse l’autorité nécessaire pour menervigoureusement les entreprises de la guerre, et