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tout le contraire pendant la paix, Elle a dû jouir dans lçs circonstances lesplus difficiles , des avantages d’opinion dûs à cette même conduite.

Anticipations.

Les Anticipations font une disposition des revenus de Votre Majesté,faite à P avance par la négociation de Refcriptions ou d’Affignations à unternie plus ou moins long. Les personnes qui ne veulent placer leur argentque pour un temps, recherchent ces sortes d’Elfets ; ainsi même en tempsde paix, il y auroit de l’inconvénient à supprimer entièrement ce genred’emplois, parce qu’on écarteroit peut-être de la circulation beaucoup defonds qu’il est utile d’y entretenir; mais en même temps on ne peur se dis-simuler , que c’est une manière Remprunter dont il est facile & dangereuxd’abuser. On est porté à l’étendre, parce qu’elle n’exige aucune formalité,& qu’on peut l’employer obscurément. Le soulagement d’un embarras présentdécide; on espère qu’à l’échéance des Assignations qu’on délivre, on ennégociera d’autrps en remplacement i circulation trop considérable s’en-

gage, & le soutien de cette circulation dépendant absolument de l’opinion,le Ministre des Finances qui en conçoit le péril, est obligé de vivre dansune inquiétude continuelle.

C’est du milieu de pareilles circonstances qu’est né l’ancîen pouvoir d’unBanquier de la Cour ; choisi pour intermédiaire de ces négociations, unepremière condition qu’il prescrivoit, c’étoit d’être seul à les diriger, & cettepremière loi subie , il pouvoit dicter toutes celles qu’il lui pîaisoit, car il tenoitdès-lors la vie morale d'un Contrôleur général entre ses mains. En effet,si, chaque mois, c’est de la continuation de fa confiance ôu de fa bonnevolonté que dépend le renouvellement des Anticipations ,\la crainte d’unéclat dont il menace fans cesse le Ministre des Finances, permet au Banquierde la Cour de lui commander en Maître.

II est deux manières de parer aux inconvéniens que je viens de déve-lopper; l’une est de borner les Anticipations à une somme assez modérée,pour qu’un Contrôleur général puisse voir avec indifférence les raîentiísemenspassagers, qui surviennent quelquefois dans la confiance; & alors ce servicepeut-être lait simplement pár le Trésor royal; mais quand les circonstancesobligent d’étendre davantage ce genre d’Emprunt, alors il faut employer trois

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