396 • CONSTITUTION FÉDÉRALE DE 1848

au dehors. Elle put ce que ne pouvaient naguère lescantons, divisés qu’ils étaient. Elle créera une monnaiefédérale et un système uniforme de poids et mesures;elle établira un réseau télégraphique, le plus completet le plus démocratique qui soit en Europe ; elle prê-tera son appui à la construction de nombreux cheminsde fer ; elle encouragera par ses subsides de grands tra-vaux d’utilité publique; elle fondera une école polytech-nique, et fera entrevoir la possibilité de créer une uni-versité fédérale ; elle travaillera, enfin, à une meilleureorganisation et à une instruction plus forte de l’armée.

La constitution de 1848 plaça sous la garantie fédé-rale l’égalité de droit des citoyens devant la loi, lesdroits des communes et, jusqu’à un certain point,celui de libre établissement. Elle reconnut la libertéde la presse, celle d’association et le droit de pétition.Elle posait en principe la liberté de commerce et detransit entre les cantons, mais elle ne put l’affranchir,en une fois, des entraves que lui opposaient les impôtsde consommation (Ohmgelds ), prélevés par quelquescantons sur des produits suisses. La liberté de culte,non plus, ne put prévaloir sur les difficultés qu’on luiopposait ; elle fut limitée aux confessions chrétiennes ^reconnues ; quelque temps encore les Israélites en de-meurèrent exclus. L’interdiction delà Société de Jésuset de ses affiliations était la conséquence de récentsévénements. Avec le pacte de 1815 tomba la garantiequ’il accordait aux couvents. Telle qu’elle était, laconstitution qui régénérait la Suisse ne répondait pasà tous les vœux, mais elle pouvait être modifiée entout temps et statuait sur les formes qui devaient pré-sider à la révision.