302 Gouvernementfaire dont les passions des hommes n’a-busent pas comme ils ont abusé des pre-mières. Prévoir &c peser tous ces abus àvenir est peut-être une chose impossible àl’homme d’Etat le plus consommé. Met-tre la loi au-dessus de l’homme est unproblème en politique, que je compareà celui de la quadrature du cercle engéométrie. Résolvez bien ce problème ,& le Gouvernement fondé sur cette solu-tion sera bon & sans abus. Mais jusques-là , soyez sûrs qu’où vous croirez fairerégner les loix , ce seront les hommesqui régneront.

II n’y aura jamais de bonne & solideconstitution que celle oìi la loi régnerasur les cœurs des citoyens : tant quela force législative n'ira pas jusques-làles loix seront toujours éludées. Maiscomment arriver aux cœurs ? c’est à quoinos instituteurs qui ne voient jamaisque la force & les chatimens, ne songentgueres, & c’est à quoi les récompensesmatérielles ne meneroient peut-être pasmieux ; la justice même la plus intégrén’y mene pa , parce que la justice estainsi que la santé un bien dont on jouit