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DU CONTRAT SOCIAL.

CHAPITRE VIII.

Que toute forme de Gouvernement n’est pas propre;\ tout pays.

La liberté, n’étant pas un fruit de tous les cli-mats , n’est pas à la portée de tous les peuples. Pluson médite ce principe établi par Montesquieu ,plus on en sent la vérité 5 plus on le conteste ,plus 011 donne occasion de l’établir par de nouvellespreuves.

Dans tous les gouvernements du monde la per-sonne publique consomme et ne produit rien. D’oùlui vient donc la substance consommée? Du travailde ses membres. C’est le superflu des particuliersqui produit le nécessaire du public. D’où il suit quel’état civil ne peut subsister qu’autant que le travaildes hommes rend au-delà de leurs besoins.

Or, cet excédant n'est pas le meme dans tous lespays du monde. Dans plusieurs il est considérable 5dans d'autres médiocre, dans d’autres nul, dans d’au-tres négatif. Ce rapport dépend de la fertilité duclimat, de la sorte de travail que la terre exige , dela nature de scs productions , de la force de seshabitants, de la plus ou moins grande consomma-tion qui leur est nécessaire, et de plusieurs autresrapports semblables desquels il est composé.

D'autre part , tous les gouvernements ne sontpas de même nature ; il y en a de plus ou moinsdévorants ; et les dilférenccs sont fondées sur cet