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d.e l’économie politique.

Pour fonder cet état d’opulence , il ne leur avaitfallu, dans leurs commencemens, qu’une sage ad-ministration ; et voici à peu près ce qu’elle avaitété : la commune devait dominer dans l’associa-tion commerciale des Hollandais , comme Y étatdomine ordinairement dans les pays agricoles ;mais à mesure que les richesses des Hollandaiss’accrurent par la sagesse de leur administrationcommunale, ils devinrent inquiets, peut-être am-bitieux ; il fallut assurer le pavillon sur les merspar des marques de puissance sur le continent,et l’on eut besoin de former des agrégations pluscompactes;les provinces s’élevèrent alors sur lescommunes, l’état sur les provinces; et, soit sous lenom de stathouder, ou sous celui de pensionnaire,les Hollandais eurent un roi pour les défendre con-tre leurs ennemis.

En temps de paix, et pour toutes les affaires, Ie~gouvernement conservait la forme républicaine,qui avait été si favorable au pays. La monarchiene dominait qu’en temps de guerre.

Le stathouder était le commandant des arméeset le président des états; à côté de'lui, des mi-nistres et un conseil d’état exerçaient lé pouvoirexécutif. 1

Les états-généraux , formés des députés desétats particuliers, constituaient le pouvoir légis-latif.

Des sénats et une cour des comptes, compo-saient le pouvoir judiciaire. , ,