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Il y a aussi une circonstance relative aux dépenses publiquesqu’il importe de changer, c’est l’usage de voter les budgets ,c'est-à-dire d’accorder l’argent nécessaire aux dépenses d’uneannée, quelques mois après que l’année est commencée.

Nous allons indiquer rapidement le plan qui nous semblepropre à obvier aux défauts que nous avons signalés.

1. Au lieu des budgets séparés actuels dont chacun ne com-prend qu’une portion de dépenses, toutes les dépenses pu-bliques devraient être mises sous les yeux de la chambre descommunes, avant le i “ mars de chaque année, dans un budgetgénéral imprimé , pour l’année commençant au premier juilletsuivant. La liste civile, les frais d’administration , et tout cequi est delà nature des dépenses publiques , y compris les allo-cations permanentes et les allocations annuelles, devraientfaire partie du budget. À chaque énonciation générale de dé-pense , devraient se rattacher des détails développés sur chaquenature de dépense.

2. La cause principale des défauts du système actuel, estd’avoir confondu dans chacun des principaux départemens , ledevoir d’administrer les dépenses publiques, c’est-à-dire l’ac-tion de contracter des dettes, avec le devoir de payer cesdettes. Il importe que ces fonctions soient distinctes. Aucundépartement occupé de l’administration des dépenses publiques,ne doit avoir de maniemens des fonds, et ne doit se constitueren département comptable. Chaque département aurait uncrédit ouvert dans les limites fixées dans le vote du budgetannuel; et à l’égard des paiemens , ses attributions consiste-raient à fixer ce qui est dû aux individus qui forment des de-mandes sur lui, et à donner un ordre de paiement à un dé-partement distinct qui serait seid chargé des paiemens detous les services publics. Ce département devrait aussi dirigerla recette de tout le revenu public,, de manière à former uneadministration de contrôle, imposant ses formes de compta-bilité à toutes les autres, unissant tout ce qui se rapporte auxrecettes et aux paiemens, en un système homogène , simple ,clair et régulier. En établissant des dispositions sages, en sorteque tout ordre de paiement porte la preuve de son exactitude ,