356 EXPOSITION DES PRINCIPES ET UES MOTIFS

amènent l’existence de deux partis, et un des pre-miers besoins de la république française est de n’enconnaître aucun.

Ainsi, le pouvoir de faire des lois, et celui de dé-terminer ces mesures d’administration générale , quine peuvent être confiées, sans danger, à d’autresmains qu’à celles des représentants du peuple, se-ront. remis à une assemblée nationale, et les autrespouvoirs ne seront chargés que d’exécuter les lois etles résolutions émanées d’elle.

Les représentants du peuple se réuniront dans uneseule assemblée. Sans doute si, en la partageant endeux chambres , on composait chacune d’elles demembres également élus par tous, et parmi tous lescitoyens , une telle institution ne serait pas contraireà l’égalité naturelle.

Mais on sait que si, par exemple, on exige le con-cert de deux assemblées séparées , le vœu d’une mi-norité très-faible suffit pour faire rejeter, par laforme seule, ce qu’une grande majorité a réellementadmis. On sait que cette institution aurait le mêmeeffet que celle où l’on exigerait, pour adopter uneproposition , une pluralité relative, plus ou moinsforte, mais qu’elle ne conduirait au même but qued’une manière incertaine et bizarre. Aussi, cette com-binaison n’est pas l’ouvrage d’une théorie politique,née dans un siècle éclairé ; car , sans parler dequelques constitutions fondées sur le préjugé que leshommes peuvent se réunir dans une même sociétépour y exercer des droits inégaux , que desjclassesparticulières peuvent prétendre à conserver une vo-