374 EXPOSITION DES PRINCIPES ET DES MOTIFS

de corruption, tout prétexte de défiance est écartéde cet établissement.

La liste de ces jurés sera formée, chaque année,par le corps législatif. Les motifs qui peuvent pros-crire toute idée de confier aux assemblées natio-nales l’élection des fonctionnaires publics, ne peu-vent s’appliquer à cette simple formation d’une listede jurés; et, d’ailleurs, vu la courte durée deslégislatures, ces jurés ne jugeront que des comptesantérieurs à l’existence du corps législatif qui les auradésignés.

Ces autorités générales agissent sur la républiqueentière, intéressent à la fois toutes les parties dusystème social ; mais dans une grande nation l’ordrepublic 11e pourrait être maintenu s’il n’existait desautorités inférieures et partielles qui, par leur nature,ne doivent s’étendre qu’à une portion du territoire,ou à une classe particulière d’objets; et l’établisse-ment de ces autorités suppose qu’on ait formé d’a-bord la division du territoire français.

En observant de quelle manière les divers travauxde la culture, de l’industrie et du commerce , les be-soins des individus, les anciennes relations politiquesont distribué les hommes sur le territoire de la répu-blique, on aperçoitdes réunions d’un petit nombre defamilles, que le besoin d’un secours mutuel et celuide se rapprocher de quelques ouvriers nécessaires,ont réunies en villages. De distance en distance, descauses différentes ont placé des réunions plus nom-breuses, des villes qui varient de population et degrandeur; et, de là, on s’élève par degré jusqu’à