442 LIVIfE CINQUIÈME.

droits et du pouvoir va trouver ici encore sonapplication.

La presse a deux caractères très-dissemblables ;elle emploie deux instruments très-différends : lespublications ordinaires de toute nature et les jour-naux.

Dans le premier cas, elle est individuelle,spontanée, facultative, accidentelle, transitoire,bornée enfin, et par là incapable de nuire sur unegrande échelle, comme l’individu dont elle repré-sente l’action et la pensée. Sous cette forme, elleest le droit de chacun et de tous; elle fait partie,et partie importante , des libertés de chaque ci-toyen. U fait imprimer, il publie, de la manièrequi lui convient,, à ses risques et périls, ses do-léances, ses vœux, ses opinions sur toutes lesmatières qui touchent, ou non, à la politique.

Dans le second cas, périodique, collective, for-mant une puissante association de capitaux, de for-ces et d’idées, ouverte à chacun comme une tribuneretentissante, à tous comme une sorte d’immenseforum , s’imposant même et devenant obligatoirepar le lien des abonnements pour la nombreusepartie du public qui est ainsi enchaînée, la presseconstitue la plus vaste association, l’auditoire leplus étendu et le plus permanent qui se puissentimaginer. Sous cette forme active et toute puis-sante, elle est réellement un pouvoir, un pou-voir constitué, auquel tous les citoyens rie peuvent